根據(jù)漢陽區(qū)“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案申報任務(wù)要求條件解讀整理，包括有工業(yè)綠色低碳、建筑垃圾利用、強(qiáng)化危險廢物規(guī)范等等，有需要咨詢申報的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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一、武漢漢陽區(qū)“無廢城市”建設(shè)申報總體要求

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“碳達(dá)峰”“碳中和”理念為引導(dǎo)，以保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康為根本，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，提升城市精細(xì)化管理水平，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國典范城市作出貢獻(xiàn)。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，強(qiáng)化固體廢物源頭減量，提升廢棄物資源綜合循環(huán)利用水平，有效保障無害化處置能力，最大限度降低固體廢物填埋量，是一種先進(jìn)的城市管理理念。具體建設(shè)目標(biāo)是:到2025年，全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建筑垃圾綜合利用水平顯著提升，危險廢物得到安全管控，固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”初步建成，漢陽區(qū)重點(diǎn)行業(yè)“無廢”模式初步形成，“無廢”理念深入人心。

二、武漢漢陽區(qū)“無廢城市”建設(shè)申報重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展

1.推動產(chǎn)業(yè)鏈減廢增效。強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動漢陽區(qū)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模質(zhì)效提升和高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

2.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。制定清潔生產(chǎn)審核計劃，推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

3.推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。落實(shí)武漢市綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案，到2025年，完成市政府下達(dá)給我區(qū)的“綠色工廠”創(chuàng)建目標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

4.促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化利用。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)與綠色建材、新型墻體材料、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

5.推動工業(yè)固體廢物堆場整治。開展歷史遺留固體廢物排查、分類整治。開展一般工業(yè)固體廢物堆場整治，有效降低貯存量。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)和湖泊局，各街道辦事處)

(二)踐行綠色低碳生活

1.實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類基本全覆蓋。實(shí)施“大分流、細(xì)分類”，在具備條件的小區(qū)推行定時定點(diǎn)分類投放。完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位、示范小區(qū)目標(biāo)。推動生活垃圾分類收運(yùn)與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，推進(jìn)廚余垃圾源頭減量。到2025年，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到97%、回收利用率達(dá)到38%。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處)

2.優(yōu)化生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)模式。嚴(yán)格實(shí)行分類收運(yùn)，優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃布局，到2025年，完成新(改、擴(kuò))建生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站和新增分類收集屋目標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

3.提高生活垃圾處置利用能力。完成轄區(qū)垃圾處理設(shè)施提標(biāo)改造。嚴(yán)格執(zhí)行全市生活垃圾處置調(diào)度要求，到2025年，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

4.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水污泥無害化處理。打造“焚燒為主，綜合利用為輔”的污水污泥無害化處置體系。推進(jìn)轄區(qū)污水處理廠污泥源頭減量，新(改、擴(kuò))建污水處理廠出廠污泥含水率不大于60%。到2025年，轄區(qū)污水污泥無害化處置率保持100%，資源化及綜合利用率達(dá)到50%以上。(責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

5.開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物回收利用。制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和回收利用企業(yè)處理可回收物工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)回收和利用全覆蓋。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局,各街道辦事處)

6.加強(qiáng)塑料污染治理。減少一次性塑料制品使用，監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域塑料袋規(guī)范使用，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。到2025年，基本建立塑料污染治理長效機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各街道辦事處)

7.完善再生資源回收利用體系。依托全市廢舊物資“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系。到2025年，主要再生資源回收率達(dá)到86%，回收站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到90%。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

8.健全報廢汽車、動力電池、廢舊家電等耐用消費(fèi)品回收處理體系。依托市級部門打造的廢舊電池回收與動力電池材料制造、電子廢棄物循環(huán)利用與高值化利用、報廢汽車回收處理與整體資源化三大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建回收網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)二次資源化利用。依托廢舊家電回收處理體系，推進(jìn)廢舊家電資源化處置。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

(三)推進(jìn)建筑垃圾綜合利用

1.推進(jìn)綠色建筑。貫徹落實(shí)《武漢市綠色建筑管理辦法》(市人民政府令第310號)，推進(jìn)政府投資項目和大型公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)志制度。到2025年，綠色建筑占新建建筑比例穩(wěn)定在98%以上，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到50%以上。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

2.推廣裝配式建筑。開展預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評價，推廣A級及以上裝配式建筑。到2025年，重點(diǎn)區(qū)域新建建筑按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建造的比例達(dá)到100%。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展和改革局，各街道辦事處)

3.強(qiáng)化建筑垃圾收集和利用。健全裝修垃圾收運(yùn)處置機(jī)制，推進(jìn)棄土消納處置場地和建筑棄料再生材料廠建設(shè)。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用，推廣利用廢棄渣土生產(chǎn)填方材料、磚、砂漿等材料。到2025年，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局，各街道辦事處)

(四)強(qiáng)化危險廢物規(guī)范處置

1.完善危險廢物收集體系建設(shè)。開展小微企業(yè)、社會源危險廢物有償收集試點(diǎn)及轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，規(guī)范小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)，完善動物診療機(jī)構(gòu)診療廢棄物收集處置體系。建成一批區(qū)級有害垃圾暫存站，完善有害垃圾收集貯存體系。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各街道辦事處)

2.提高危險廢物處置能力。規(guī)范危險廢物產(chǎn)生單位自建貯存和處置利用設(shè)施。完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局，各街道辦事處)

3.積極推進(jìn)工業(yè)危險廢物綜合利用。開展危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)，鼓勵大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部資源化利用。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局，各街道辦事處)

4.強(qiáng)化危險廢物管控。開展危險廢物規(guī)范化管理評估和環(huán)境風(fēng)險排查，強(qiáng)化危險廢物利用處置企業(yè)的土壤、地下水污染預(yù)防和風(fēng)險管控，持續(xù)開展危險廢物專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊非法排放等環(huán)境違法行為。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，區(qū)檢察院，各街道辦事處)

(五)構(gòu)建制度體系

1.開展低碳試點(diǎn)示范。深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)雙碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)低碳試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建綠色低碳機(jī)關(guān)、社區(qū)。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各街道辦事處)

2.開展“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)。以節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色飯店、綠色學(xué)校、綠色商場、綠色快遞網(wǎng)點(diǎn)、“無廢”景區(qū)等為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行“無廢城市細(xì)胞”標(biāo)準(zhǔn)，開展百優(yōu)“無廢細(xì)胞”評選等活動。到2025年，完成建設(shè)“無廢城市細(xì)胞”目標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局，各街道辦事處)

(六)推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給能力。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)開展固體廢物相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)工藝設(shè)備研發(fā)及工程應(yīng)用示范，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局，各街道辦事處)

2.建設(shè)環(huán)保示范工程。強(qiáng)化危險廢物資源化利用、建筑棄料高水平利用等技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用推廣。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

(七)激發(fā)市場活力

1.加大財政金融支持力度。統(tǒng)籌區(qū)級財政資金支持固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。探索引入市場化價格機(jī)制，激發(fā)固體廢物利用處置行業(yè)市場活力。爭取金融機(jī)構(gòu)加大對“無廢城市”建設(shè)項目清單內(nèi)項目和企業(yè)的支持力度，提供多樣化金融產(chǎn)品和定制化的金融服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)財政局，各街道辦事處)

2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。配合落實(shí)建筑垃圾資源綜合利用企業(yè)增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局，各街道辦事處)

3.推行綠色采購。積極推動綜合利用產(chǎn)品和再生資源產(chǎn)品市場供給并納入政府綠色采購體系。建立政府采購支持綠色發(fā)展服務(wù)平臺，助推綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)各相關(guān)部門，各街道辦事處)

4.推行環(huán)境污染責(zé)任保險。按照湖北省環(huán)境污染責(zé)任保險管理辦法的相關(guān)規(guī)定，推動危險廢物經(jīng)營單位及其他應(yīng)納入保險范圍的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各街道辦事處)

(八)健全監(jiān)管體系

1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。依托智慧城市基礎(chǔ)平臺，打造固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)和湖泊局，各街道辦事處)

2.共建群防群治體系。落實(shí)固體廢物違法有獎舉報制度，完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動，涉及固體廢物環(huán)境污染的刑事案件應(yīng)立案全立案。依法實(shí)施生態(tài)環(huán)境“嚴(yán)重失信名單”和市場禁入制度，合力構(gòu)建嚴(yán)懲重罰制度體系。完善環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)稅務(wù)局)

3.構(gòu)建精細(xì)高效監(jiān)管模式。建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)固體廢物排污許可事項和管理要求，強(qiáng)化垃圾處置運(yùn)行監(jiān)管，完善固體廢物信訪、投訴、舉報案件的處理機(jī)制。到2025年，納入企業(yè)環(huán)境信用評價范圍的固體廢物相關(guān)企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到80%。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理執(zhí)法局，各街道辦事處)

三、武漢漢陽區(qū)“無廢城市”建設(shè)申報保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)人民政府區(qū)長擔(dān)任組長、區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)人民政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局辦公,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂責(zé)任清單、任務(wù)清單和項目清單，分階段制定建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)工作調(diào)度。定期開展工作推進(jìn)會，加強(qiáng)日常監(jiān)管和部門聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作。

(二)強(qiáng)化考核監(jiān)督。落實(shí)“無廢城市”建設(shè)評估機(jī)制，將建設(shè)成效納入黨委、政府績效考核體系。各項重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，按要求將任務(wù)進(jìn)展情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時予以研究。對工作推進(jìn)不力、履行職責(zé)不到位的單位和個人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)落實(shí)資金和用地保障。各街道辦事處,各相關(guān)部門要將“無廢城市”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。積極爭取中央土壤污染防治資金支持。拓寬資金籌集渠道，積極引進(jìn)和引導(dǎo)各類社會投資主體參與“無廢城市”建設(shè)，建立多元化、多層次的資金投入保障體系。編制國土空間規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排固體廢物處理處置設(shè)施用地。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)宣傳教育，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。依法加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開，發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用。充分展示“無廢城市”建設(shè)成效，提高公眾滿意程度。

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