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2015-9-6創(chuàng)新基金申報(bào)簡(jiǎn)介
2013-7-15省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)須知
2013-7-15安徽省級(jí)工程技術(shù)研究中心
外省資訊
平臺(tái)建設(shè)申報(bào)！武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃出爐（附建設(shè)時(shí)間表）
湖北省人力資源服務(wù)業(yè)將迎來(lái)重大變革！武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案正式發(fā)布，計(jì)劃通過(guò)線上線下一體化運(yùn)營(yíng)，打造人力資源服務(wù)的"淘寶網(wǎng)"。到2027年，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)入駐機(jī)構(gòu)3000家，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1000萬(wàn)人次，帶動(dòng)全省行業(yè)營(yíng)收突破2000億元。
武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案申報(bào)免費(fèi)咨詢(xún)：15855157003（微信同號(hào)）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專(zhuān)家，更是您的戰(zhàn)略顧問(wèn)，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專(zhuān)業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠、兩化融合；
專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面、可靠的成功保障體系——讓您專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，將專(zhuān)業(yè)的事交給我們。
貫徹國(guó)家關(guān)于深化要素市場(chǎng)化配置、健全統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場(chǎng)體系安排部署，把握“立足湖北、依托武漢、輻射中部和長(zhǎng)江流域、面向海內(nèi)外”的目標(biāo)定位，按照線上“淘寶網(wǎng)”與線下“廣交會(huì)”相結(jié)合的綜合運(yùn)營(yíng)模式，加快打造以供需對(duì)接為基礎(chǔ)的武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)，為促進(jìn)人力資源價(jià)值發(fā)現(xiàn)和供需精準(zhǔn)匹配提供重要功能支撐，為促進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置提供重要功能載體，更好面向全國(guó)乃至全球集聚各層次人才，制定本建設(shè)方案。2026年底，平臺(tái)全面建成并上線運(yùn)營(yíng)。2027年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3000家以上，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1000萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)全省人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破2000億元。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做實(shí)人力資源數(shù)字底座
1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集。歸集全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)信息、企業(yè)用工需求及崗位信息、勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，融合人社、教育、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)信息及數(shù)據(jù)，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)信息，夯實(shí)支撐人力資源供需對(duì)接的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。完善人力資源數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的人力資源數(shù)據(jù)目錄，按照人力資源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和共享庫(kù)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)實(shí)時(shí)更新、多維度校驗(yàn)、權(quán)限管控等手段，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
3.開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)模型。積極部署基于智慧公共底座的人工智能模型，持續(xù)導(dǎo)入政策、信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打造“人力資源數(shù)智大腦”，為供需智能匹配、快速撮合交易、政策精準(zhǔn)推送、人才發(fā)展預(yù)測(cè)、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各類(lèi)應(yīng)用服務(wù)提供AI能力支撐。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
（二）做強(qiáng)人力資源線上服務(wù)平臺(tái)
線上服務(wù)平臺(tái)由省人社廳負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后供各地統(tǒng)一使用，各地不再新建線上人力資源服務(wù)平臺(tái)，已建成運(yùn)營(yíng)的逐步接入全省統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”一體化運(yùn)營(yíng)。
1.搭建人力資源綜合服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。針對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的普惠性服務(wù)、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)的定制化服務(wù)、企業(yè)用工的專(zhuān)業(yè)化需求、求職者的個(gè)性化訴求，設(shè)計(jì)多維度交互式用戶服務(wù)界面，打通線上溝通、業(yè)務(wù)對(duì)接、質(zhì)量管控、過(guò)程監(jiān)管等渠道。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
2.開(kāi)發(fā)人力資源供需對(duì)接公共服務(wù)系統(tǒng)和市場(chǎng)化服務(wù)系統(tǒng)。公共服務(wù)系統(tǒng)主要為企業(yè)和勞動(dòng)者精準(zhǔn)畫(huà)像，智能推送適配信息，滿足人才流動(dòng)、就業(yè)保障和人力資源開(kāi)發(fā)等公共服務(wù)需求；市場(chǎng)化服務(wù)系統(tǒng)主要為企業(yè)、勞動(dòng)者和人力資源、金融、法律、稅務(wù)等第三方機(jī)構(gòu)，提供一站式數(shù)字化人力資源供需對(duì)接服務(wù)。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
3.提升平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。從政策、數(shù)據(jù)、信用、服務(wù)4個(gè)層面賦能平臺(tái)建設(shè)，提升平臺(tái)要素集聚能力。政策賦能，全量歸集人力資源相關(guān)政策，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布、精準(zhǔn)推送、及時(shí)兌現(xiàn)。數(shù)據(jù)賦能，開(kāi)放共享公共服務(wù)數(shù)據(jù)，按規(guī)則導(dǎo)入其他各類(lèi)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)融合提高匹配效率。信用賦能，為企業(yè)、個(gè)人和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分別建立信用檔案，提高平臺(tái)公信力。服務(wù)賦能，通過(guò)數(shù)智技術(shù)整合服務(wù)資源，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦、對(duì)外實(shí)現(xiàn)服務(wù)統(tǒng)一提供。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省數(shù)據(jù)局、省總工會(huì)、省地方金融管理局）
（三）完善覆蓋全省的人力資源線下服務(wù)體系
依托現(xiàn)有人力資源服務(wù)體系，打造全量查詢(xún)、全時(shí)響應(yīng)、全省一體的線下服務(wù)體系。
1.建設(shè)武漢核心線下服務(wù)場(chǎng)所。發(fā)揮武漢人力資源集聚優(yōu)勢(shì)和龍頭帶動(dòng)作用，在武漢市江漢區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)2000㎡的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化人力資源綜合服務(wù)線下載體，常態(tài)化開(kāi)展線下供需對(duì)接服務(wù)。支持武漢市線上線下一體搭建人力資源供需對(duì)接“旗艦店”，增強(qiáng)面向全球集聚人才的能力。（責(zé)任單位：武漢市人民政府，省人社廳）
2.推動(dòng)人力資源服務(wù)向基層延伸。保持隸屬關(guān)系不變，支持各地將現(xiàn)有線下人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)與武漢市線下服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）聯(lián)網(wǎng)貫通，推進(jìn)人力資源信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作、流動(dòng)暢通；充分利用各地現(xiàn)有服務(wù)載體，積極打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，將線下服務(wù)觸角延伸到基層和群眾身邊。（責(zé)任單位：省人社廳，各市縣人民政府）
3．深化區(qū)域交流合作。建立重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化人力資源交流合作機(jī)制，共享人力資源市場(chǎng)信息、崗位需求和人才資源。組織跨區(qū)域招聘、人才對(duì)接等活動(dòng)，鼓勵(lì)人力資源跨區(qū)域有序流動(dòng)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府駐外辦事處）
（四）優(yōu)化人力資源公共服務(wù)
1．信息登記發(fā)布。統(tǒng)一登記服務(wù)需求，收集勞動(dòng)者個(gè)人簡(jiǎn)歷、求職意向、培訓(xùn)需求等信息，收集企業(yè)崗位用工需求信息。區(qū)分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地域等因素，發(fā)布企業(yè)用工崗位、政策性崗位、就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位等信息。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省工商聯(lián)、省數(shù)據(jù)局）
2.求職招聘對(duì)接。常態(tài)化組織開(kāi)展人力資源供需對(duì)接、求職招聘等活動(dòng)，定期組織開(kāi)展“才聚荊楚”“百縣進(jìn)百校聯(lián)萬(wàn)企”“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)基層引才、企業(yè)用工和畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)匹配。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、團(tuán)省委、省總工會(huì)）
3.靈活用工保障。聚焦新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)零工崗位收集、整理和篩選，建立全省統(tǒng)一的零工需求池，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，打造全國(guó)靈活用工供需陽(yáng)光平臺(tái)，推動(dòng)零工市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、省總工會(huì)）
4.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。圍繞創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)成果落地等全鏈條，持續(xù)完善人才保障、金融支撐、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，努力打造國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融管理局）
5.公共決策支撐。加強(qiáng)全省及各細(xì)分行業(yè)、地域、群體就業(yè)狀況和崗位薪酬監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布人力資源發(fā)展指數(shù)和急需緊缺崗位目錄，為各地各部門(mén)研判就業(yè)形勢(shì)、企業(yè)判斷行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、勞動(dòng)者調(diào)整求職預(yù)期等提供參考。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局）
6.其他領(lǐng)域公共服務(wù)。按照積極、穩(wěn)妥、有序的原則，將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、職工權(quán)益維護(hù)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，以及其他涉企資質(zhì)認(rèn)定、資格證核發(fā)等審批服務(wù)事項(xiàng)，逐步納入平臺(tái)服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
（五）拓寬人力資源市場(chǎng)增值服務(wù)
1.創(chuàng)新數(shù)據(jù)增值服務(wù)。聚焦人力資源產(chǎn)業(yè)各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)增值服務(wù)，生成涵蓋人力資源供需狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才流動(dòng)規(guī)律的多維度分析報(bào)告。對(duì)接用工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體個(gè)性化需求，開(kāi)發(fā)定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融管理局、省數(shù)據(jù)局）
2.提供多樣化人力資源服務(wù)。建立市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目遴選推薦機(jī)制，搭建人力資源服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品、案例展示區(qū)，上架企業(yè)招聘、勞務(wù)派遣、人才尋訪、服務(wù)外包、人才測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、薪酬創(chuàng)新設(shè)計(jì)、管理咨詢(xún)等多類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品，打造線上人力資源服務(wù)產(chǎn)品商城。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
3.促進(jìn)人力資源供需精準(zhǔn)對(duì)接。根據(jù)行業(yè)分布、用工規(guī)模、崗位要求、地域偏好等信息，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配推薦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)匹配推薦潛在客戶。規(guī)范交易規(guī)則，加強(qiáng)交易監(jiān)管，保障交易質(zhì)量，提升撮合質(zhì)效。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
4.創(chuàng)新職業(yè)信用金融產(chǎn)品。推出創(chuàng)業(yè)貸、人才貸等金融產(chǎn)品，通過(guò)“人才信用評(píng)分＋企業(yè)經(jīng)營(yíng)畫(huà)像”雙維度評(píng)估，將人才資源轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的金融資本，提供人才信用融資支持。探索開(kāi)發(fā)“人才安業(yè)保函”等產(chǎn)品，降低企業(yè)人才流失風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融管理局、省數(shù)據(jù)局、湖北金融監(jiān)管局）
二、建設(shè)步驟
按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步到位、動(dòng)態(tài)完善”的工作節(jié)奏，有序推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和功能開(kāi)發(fā)。
第一階段：2025年底，初步構(gòu)建現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)整體構(gòu)架，完成測(cè)試版開(kāi)發(fā)上線，試運(yùn)行公共就業(yè)服務(wù)和人力資源服務(wù)撮合交易等功能。
第二階段：2026年底，全面完成平臺(tái)整體功能模塊開(kāi)發(fā)、測(cè)試和上線運(yùn)行。接入省一體化智能化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全省的人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)。
第三階段：2027年底，進(jìn)一步完善商業(yè)模式，拓展增值服務(wù)，服務(wù)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大至外省，為湖北、中部地區(qū)乃至海內(nèi)外的人力資源供需精準(zhǔn)對(duì)接和價(jià)值發(fā)現(xiàn)提供綜合服務(wù)保障。
三、配套措施
（一）組建專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理公司。平臺(tái)建設(shè)納入省數(shù)智人社一體化建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)。平臺(tái)建成后，將平臺(tái)軟硬件進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)，按程序引入戰(zhàn)略投資者，組建專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司（國(guó)有資本持股比例在51％以上），接受省人社廳指導(dǎo)和監(jiān)督。按照科學(xué)規(guī)范、高效便民的原則，健全平臺(tái)管理運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范信息發(fā)布、數(shù)據(jù)管理、合規(guī)運(yùn)行、第三方服務(wù)等，切實(shí)保障平臺(tái)各方合法權(quán)益。健全平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司法人治理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管控、崗位制衡、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)控制度。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省數(shù)據(jù)局，武漢市人民政府）
（二）深化人力資源要素市場(chǎng)化配置改革。對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全國(guó)部分地區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》部署要求，深化人力資源要素市場(chǎng)化配置重點(diǎn)領(lǐng)域改革。暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，打通高校、科研院所和企業(yè)人員雙向流通渠道，放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制。健全人才市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和薪酬制度，在高校和科研院所開(kāi)展以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬制度改革試點(diǎn)。優(yōu)化人才服務(wù)體系，推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革。提高面向全球的人才集聚能力，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立更加便利的境外專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。推進(jìn)省市縣公共就業(yè)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，厘清公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)邊界，推動(dòng)更多增值服務(wù)交由市場(chǎng)主體承擔(dān)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
（三）加大人力資源服務(wù)業(yè)政策支持力度。完善人力資源服務(wù)業(yè)支持政策措施，探索開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，支持人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌使用就業(yè)資金、人才發(fā)展資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)力度。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“出海”，拓展人力資源服務(wù)貿(mào)易。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳）
四、組織保障
建立“省市共建、依托武漢、市縣聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)各地各相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、早見(jiàn)成效。省人社廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)，從現(xiàn)有信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)。省數(shù)據(jù)局、湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)做好公共數(shù)據(jù)歸集、開(kāi)放、共享和授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，深化人力資源服務(wù)“一件事”改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳做好國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)，指導(dǎo)做好平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司組建等工作。武漢市依托現(xiàn)有資源做好線下核心載體建設(shè)、場(chǎng)地安排、場(chǎng)景應(yīng)用等工作，各市州結(jié)合本地實(shí)際，做好原有系統(tǒng)對(duì)接、特色專(zhuān)區(qū)開(kāi)發(fā)和線下場(chǎng)景應(yīng)用等工作。運(yùn)營(yíng)公司辦公場(chǎng)地設(shè)在武漢市江漢區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，后續(xù)按規(guī)定以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，支持平臺(tái)基本運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省數(shù)據(jù)局、湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)，各市縣人民政府）
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貫徹國(guó)家關(guān)于深化要素市場(chǎng)化配置、健全統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場(chǎng)體系安排部署，把握“立足湖北、依托武漢、輻射中部和長(zhǎng)江流域、面向海內(nèi)外”的目標(biāo)定位，按照線上“淘寶網(wǎng)”與線下“廣交會(huì)”相結(jié)合的綜合運(yùn)營(yíng)模式，加快打造以供需對(duì)接為基礎(chǔ)的武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)，為促進(jìn)人力資源價(jià)值發(fā)現(xiàn)和供需精準(zhǔn)匹配提供重要功能支撐，為促進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置提供重要功能載體，更好面向全國(guó)乃至全球集聚各層次人才，制定本建設(shè)方案。2026年底，平臺(tái)全面建成并上線運(yùn)營(yíng)。2027年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3000家以上，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1000萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)全省人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破2000億元。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做實(shí)人力資源數(shù)字底座
1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集。歸集全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)信息、企業(yè)用工需求及崗位信息、勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，融合人社、教育、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)信息及數(shù)據(jù)，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)信息，夯實(shí)支撐人力資源供需對(duì)接的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。完善人力資源數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的人力資源數(shù)據(jù)目錄，按照人力資源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和共享庫(kù)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)實(shí)時(shí)更新、多維度校驗(yàn)、權(quán)限管控等手段，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
3.開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)模型。積極部署基于智慧公共底座的人工智能模型，持續(xù)導(dǎo)入政策、信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打造“人力資源數(shù)智大腦”，為供需智能匹配、快速撮合交易、政策精準(zhǔn)推送、人才發(fā)展預(yù)測(cè)、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各類(lèi)應(yīng)用服務(wù)提供AI能力支撐。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
（二）做強(qiáng)人力資源線上服務(wù)平臺(tái)
線上服務(wù)平臺(tái)由省人社廳負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后供各地統(tǒng)一使用，各地不再新建線上人力資源服務(wù)平臺(tái)，已建成運(yùn)營(yíng)的逐步接入全省統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”一體化運(yùn)營(yíng)。
1.搭建人力資源綜合服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。針對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的普惠性服務(wù)、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)的定制化服務(wù)、企業(yè)用工的專(zhuān)業(yè)化需求、求職者的個(gè)性化訴求，設(shè)計(jì)多維度交互式用戶服務(wù)界面，打通線上溝通、業(yè)務(wù)對(duì)接、質(zhì)量管控、過(guò)程監(jiān)管等渠道。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
2.開(kāi)發(fā)人力資源供需對(duì)接公共服務(wù)系統(tǒng)和市場(chǎng)化服務(wù)系統(tǒng)。公共服務(wù)系統(tǒng)主要為企業(yè)和勞動(dòng)者精準(zhǔn)畫(huà)像，智能推送適配信息，滿足人才流動(dòng)、就業(yè)保障和人力資源開(kāi)發(fā)等公共服務(wù)需求；市場(chǎng)化服務(wù)系統(tǒng)主要為企業(yè)、勞動(dòng)者和人力資源、金融、法律、稅務(wù)等第三方機(jī)構(gòu)，提供一站式數(shù)字化人力資源供需對(duì)接服務(wù)。（責(zé)任單位：省人社廳、省數(shù)據(jù)局）
3.提升平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。從政策、數(shù)據(jù)、信用、服務(wù)4個(gè)層面賦能平臺(tái)建設(shè)，提升平臺(tái)要素集聚能力。政策賦能，全量歸集人力資源相關(guān)政策，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布、精準(zhǔn)推送、及時(shí)兌現(xiàn)。數(shù)據(jù)賦能，開(kāi)放共享公共服務(wù)數(shù)據(jù)，按規(guī)則導(dǎo)入其他各類(lèi)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)融合提高匹配效率。信用賦能，為企業(yè)、個(gè)人和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分別建立信用檔案，提高平臺(tái)公信力。服務(wù)賦能，通過(guò)數(shù)智技術(shù)整合服務(wù)資源，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦、對(duì)外實(shí)現(xiàn)服務(wù)統(tǒng)一提供。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省數(shù)據(jù)局、省總工會(huì)、省地方金融管理局）
（三）完善覆蓋全省的人力資源線下服務(wù)體系
依托現(xiàn)有人力資源服務(wù)體系，打造全量查詢(xún)、全時(shí)響應(yīng)、全省一體的線下服務(wù)體系。
1.建設(shè)武漢核心線下服務(wù)場(chǎng)所。發(fā)揮武漢人力資源集聚優(yōu)勢(shì)和龍頭帶動(dòng)作用，在武漢市江漢區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)2000㎡的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化人力資源綜合服務(wù)線下載體，常態(tài)化開(kāi)展線下供需對(duì)接服務(wù)。支持武漢市線上線下一體搭建人力資源供需對(duì)接“旗艦店”，增強(qiáng)面向全球集聚人才的能力。（責(zé)任單位：武漢市人民政府，省人社廳）
2.推動(dòng)人力資源服務(wù)向基層延伸。保持隸屬關(guān)系不變，支持各地將現(xiàn)有線下人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)與武漢市線下服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）聯(lián)網(wǎng)貫通，推進(jìn)人力資源信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作、流動(dòng)暢通；充分利用各地現(xiàn)有服務(wù)載體，積極打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，將線下服務(wù)觸角延伸到基層和群眾身邊。（責(zé)任單位：省人社廳，各市縣人民政府）
3．深化區(qū)域交流合作。建立重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化人力資源交流合作機(jī)制，共享人力資源市場(chǎng)信息、崗位需求和人才資源。組織跨區(qū)域招聘、人才對(duì)接等活動(dòng)，鼓勵(lì)人力資源跨區(qū)域有序流動(dòng)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府駐外辦事處）
（四）優(yōu)化人力資源公共服務(wù)
1．信息登記發(fā)布。統(tǒng)一登記服務(wù)需求，收集勞動(dòng)者個(gè)人簡(jiǎn)歷、求職意向、培訓(xùn)需求等信息，收集企業(yè)崗位用工需求信息。區(qū)分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地域等因素，發(fā)布企業(yè)用工崗位、政策性崗位、就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位等信息。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省工商聯(lián)、省數(shù)據(jù)局）
2.求職招聘對(duì)接。常態(tài)化組織開(kāi)展人力資源供需對(duì)接、求職招聘等活動(dòng)，定期組織開(kāi)展“才聚荊楚”“百縣進(jìn)百校聯(lián)萬(wàn)企”“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)基層引才、企業(yè)用工和畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)匹配。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、團(tuán)省委、省總工會(huì)）
3.靈活用工保障。聚焦新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)零工崗位收集、整理和篩選，建立全省統(tǒng)一的零工需求池，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，打造全國(guó)靈活用工供需陽(yáng)光平臺(tái)，推動(dòng)零工市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、省總工會(huì)）
4.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。圍繞創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)成果落地等全鏈條，持續(xù)完善人才保障、金融支撐、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，努力打造國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融管理局）
5.公共決策支撐。加強(qiáng)全省及各細(xì)分行業(yè)、地域、群體就業(yè)狀況和崗位薪酬監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布人力資源發(fā)展指數(shù)和急需緊缺崗位目錄，為各地各部門(mén)研判就業(yè)形勢(shì)、企業(yè)判斷行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、勞動(dòng)者調(diào)整求職預(yù)期等提供參考。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局）
6.其他領(lǐng)域公共服務(wù)。按照積極、穩(wěn)妥、有序的原則，將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、職工權(quán)益維護(hù)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，以及其他涉企資質(zhì)認(rèn)定、資格證核發(fā)等審批服務(wù)事項(xiàng)，逐步納入平臺(tái)服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
（五）拓寬人力資源市場(chǎng)增值服務(wù)
1.創(chuàng)新數(shù)據(jù)增值服務(wù)。聚焦人力資源產(chǎn)業(yè)各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)增值服務(wù)，生成涵蓋人力資源供需狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才流動(dòng)規(guī)律的多維度分析報(bào)告。對(duì)接用工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體個(gè)性化需求，開(kāi)發(fā)定制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融管理局、省數(shù)據(jù)局）
2.提供多樣化人力資源服務(wù)。建立市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目遴選推薦機(jī)制，搭建人力資源服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品、案例展示區(qū)，上架企業(yè)招聘、勞務(wù)派遣、人才尋訪、服務(wù)外包、人才測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、薪酬創(chuàng)新設(shè)計(jì)、管理咨詢(xún)等多類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品，打造線上人力資源服務(wù)產(chǎn)品商城。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
3.促進(jìn)人力資源供需精準(zhǔn)對(duì)接。根據(jù)行業(yè)分布、用工規(guī)模、崗位要求、地域偏好等信息，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配推薦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)匹配推薦潛在客戶。規(guī)范交易規(guī)則，加強(qiáng)交易監(jiān)管，保障交易質(zhì)量，提升撮合質(zhì)效。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
4.創(chuàng)新職業(yè)信用金融產(chǎn)品。推出創(chuàng)業(yè)貸、人才貸等金融產(chǎn)品，通過(guò)“人才信用評(píng)分＋企業(yè)經(jīng)營(yíng)畫(huà)像”雙維度評(píng)估，將人才資源轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的金融資本，提供人才信用融資支持。探索開(kāi)發(fā)“人才安業(yè)保函”等產(chǎn)品，降低企業(yè)人才流失風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融管理局、省數(shù)據(jù)局、湖北金融監(jiān)管局）
二、建設(shè)步驟
按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步到位、動(dòng)態(tài)完善”的工作節(jié)奏，有序推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和功能開(kāi)發(fā)。
第一階段：2025年底，初步構(gòu)建現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)整體構(gòu)架，完成測(cè)試版開(kāi)發(fā)上線，試運(yùn)行公共就業(yè)服務(wù)和人力資源服務(wù)撮合交易等功能。
第二階段：2026年底，全面完成平臺(tái)整體功能模塊開(kāi)發(fā)、測(cè)試和上線運(yùn)行。接入省一體化智能化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全省的人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)。
第三階段：2027年底，進(jìn)一步完善商業(yè)模式，拓展增值服務(wù)，服務(wù)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大至外省，為湖北、中部地區(qū)乃至海內(nèi)外的人力資源供需精準(zhǔn)對(duì)接和價(jià)值發(fā)現(xiàn)提供綜合服務(wù)保障。
三、配套措施
（一）組建專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理公司。平臺(tái)建設(shè)納入省數(shù)智人社一體化建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)。平臺(tái)建成后，將平臺(tái)軟硬件進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)，按程序引入戰(zhàn)略投資者，組建專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司（國(guó)有資本持股比例在51％以上），接受省人社廳指導(dǎo)和監(jiān)督。按照科學(xué)規(guī)范、高效便民的原則，健全平臺(tái)管理運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范信息發(fā)布、數(shù)據(jù)管理、合規(guī)運(yùn)行、第三方服務(wù)等，切實(shí)保障平臺(tái)各方合法權(quán)益。健全平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司法人治理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管控、崗位制衡、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)控制度。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省數(shù)據(jù)局，武漢市人民政府）
（二）深化人力資源要素市場(chǎng)化配置改革。對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全國(guó)部分地區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》部署要求，深化人力資源要素市場(chǎng)化配置重點(diǎn)領(lǐng)域改革。暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，打通高校、科研院所和企業(yè)人員雙向流通渠道，放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制。健全人才市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和薪酬制度，在高校和科研院所開(kāi)展以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬制度改革試點(diǎn)。優(yōu)化人才服務(wù)體系，推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革。提高面向全球的人才集聚能力，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立更加便利的境外專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。推進(jìn)省市縣公共就業(yè)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，厘清公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)邊界，推動(dòng)更多增值服務(wù)交由市場(chǎng)主體承擔(dān)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局）
（三）加大人力資源服務(wù)業(yè)政策支持力度。完善人力資源服務(wù)業(yè)支持政策措施，探索開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，支持人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌使用就業(yè)資金、人才發(fā)展資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)力度。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“出海”，拓展人力資源服務(wù)貿(mào)易。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳）
四、組織保障
建立“省市共建、依托武漢、市縣聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)各地各相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、早見(jiàn)成效。省人社廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)，從現(xiàn)有信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)。省數(shù)據(jù)局、湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)做好公共數(shù)據(jù)歸集、開(kāi)放、共享和授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，深化人力資源服務(wù)“一件事”改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳做好國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)，指導(dǎo)做好平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司組建等工作。武漢市依托現(xiàn)有資源做好線下核心載體建設(shè)、場(chǎng)地安排、場(chǎng)景應(yīng)用等工作，各市州結(jié)合本地實(shí)際，做好原有系統(tǒng)對(duì)接、特色專(zhuān)區(qū)開(kāi)發(fā)和線下場(chǎng)景應(yīng)用等工作。運(yùn)營(yíng)公司辦公場(chǎng)地設(shè)在武漢市江漢區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，后續(xù)按規(guī)定以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，支持平臺(tái)基本運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省數(shù)據(jù)局、湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)，各市縣人民政府）
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